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七月一日下午,台聯立委林世嘉接到黨中央一則簡訊,內書「台聯中執會通過撤銷林世嘉黨籍」,她一頭霧水,但也就這樣立即喪失了不分區立委的資格。
林世嘉是因在《會計法》的審議過程中,「違背黨的決策」,而遭撤銷黨籍;她連赴中執會申辯的機會都沒有,卻與新聞記者們同步接到中執會撤銷黨籍的簡訊,當下即離開了立法院。由林世嘉案可見,現行體制,各政黨對於個別立法委員的黨紀處分尚能掌握。
但是,如今證明,這套辦法可以用在審議法案時「違背黨意」的立法委員林世嘉,卻好像未必能用於「司法關說」的立法院長王金平。因為,林世嘉只好摸摸鼻子走人,王金平卻仍然把持立法院,拒收中選會函文,且照舊以立法院長身分主持「朝野協商會議」。可見,現行體制根本沒有設想過像王金平這樣的案例。
若是你主張立法院長涉及關說即無留任的正當性,現制卻很難有效執行。像王金平此案,其人脈深厚、權術老練,若進行司法訴訟,他就會仍然執掌議事槌,掀起政潮;若是寄望立法院自清,尤屬癡人說夢。因此,黨紀似是相對社會成本較小的處理途徑,但如今卻證實竟也是阻障重重。王金平仍然屹立立法院,似無人能奈他何。
其實,倘若馬總統未兼任黨主席,恐怕國民黨連對王金平的黨紀處分案都端不出來;再倘若王金平不是不分區立委,則更連黨紀處分也沒有用,因喪失黨籍仍是立委,也仍是立法院長。
這是多麼可怕與悲哀的法制漏洞?因為林世嘉不是王金平,王金平不是林世嘉;儘管王案比林案嚴重千萬倍。
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