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Re: [課業] 國營事業可否請求國賠
Nov 26th 2013, 10:54, by waco2012
作者 waco2012 (2014湖人隊冠軍)
看板 Examination
標題 Re: [課業] 國營事業可否請求國賠
時間 Tue Nov 26 10:54:04 2013
※ 引述《mimichuchu (咪啾~)》之銘言: : 今年經濟部所屬事業(101),法務 行政法最後一題 : 想請教一下大家,如下: : 經濟部所屬事業機構依公司法規定成立之公司,倘其所有之設施因設置或管理 : 有欠缺導致人民受傷時,得否請求國家賠償? : 我自己是覺得國營事業,係屬私經濟行政,且又是依公司法成立之公司 : 應該不行請求國家賠償,但又覺得好像要可以請求才行 > < : 請教大家了,謝謝! =================================== 考題:102國營事業法務 「經濟部所屬事業機構依公司法規定成立之公司,倘其所有之設施因設置或管理有欠 缺導致人民受傷時,得否請求國家賠償?試附理由說明之。」(配分不明) 【公營公司之國賠責任】 發文字號: 司法院 (73) 廳民一字第 0672 號 發文日期: 民國 73 年 08 月 28 日 座談機關: 臺灣高等法院 資料來源: 民事法律問題研究彙編 第 3 輯 326 頁 相關法條: 國家賠償法 第 3 條 ( 69.07.02) 法律問題: 自來水公司在某縣道底下,埋設水管,裝置水閘,因水閘漏水沖失路基底層 土壤,致使柏油路面懸空,甲駕車經過,懸空路面突然 下陷,連人帶車陷入坑洞,甲某身體受傷,車子受損,經以書面請求台灣省自來水公司賠 償被拒後,有管轄權之地方法院起訴,依 國家賠償法第三條第一項請求該公司賠償,法院應否准許 ? 討論意見:甲說:台灣省自來水股份有限公司,係依公司法組織而成之私法人,自來水公 司埋設於各道路下之自來水管,雖屬公共設施,但此等設施屬 於公司所有,並非公有,故非屬公有之公共設施,與國家賠償法第三條第一項所定「公 有公共設施」之要件不合,被害人僅得依民法 第一百九十一條之規定請求該公司賠償,不得依國家賠償法請求賠償。 乙說:各地之自來水廠,在未改組為公司經營之前,原隸屬於各地縣、市政府,其後雖 將之合併,改組為台灣省自來水公司,然其所屬職員 ,仍其公務員身分,該公司在各地道路下及大街小巷中埋設之自來水管設施,非純屬私 經濟行為,而係公共設施,仍應認為公有,不 應因其改以公司經營,即變為非公有,為確保被害人權益及便利其請求,以之為國家賠 償義務機關,似為不可,否則,被害人向建管 道路之縣、市政府請求賠償後,該縣、市政府再依國家賠償法第三條第二項轉向應負責 任之該公司求償,亦違背訴訟經濟原則,浪費 人力、財力,似以准許為宜。 結論:台灣省自來水股份有限公司為公用事業,其所有之設施,亦屬公共設施,其因設 置或管理有欠缺,致人民生命、身體或財產受損害, 國家固應負損害賠償責任,惟依國家賠償法第九條第二項:「依第三條第一項請求損害 賠償者,以該公共設施之設置或管理機關為賠 償義務機關」亦即以該機關代表國家為賠償訴訟之當事人。該公司為私法人能否解釋為 國家所賦與管理權之代表人與設置管理機關同 一性質,使成為國家賠償權利義務之主體,頗滋疑義,如不能解釋為國家之代表機關, 似不能以該公司為當事人訴請國家賠償。擬請 司法院釋示。 司法院第二廳研究意見:按公營之公用事業,如為公司組織者,參照國有財產法第四條第 一項第三款但書規定,僅其股份為公用財產,至該公營業所使用之 財產,則屬於私法人組織之公司所有,而非國(公)有之公用財產,此等財產如因設置或管 理有欠缺致發生損害事件時,雖其為公共設施,惟以非屬公有,自 無國家賠償法之適用 (參照行政院七十二年十月十五日台七十二法字第一八五六四號復法 務部函) ,本件討論意見,以甲說為當。 --
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