主計總處日前再度下修年度GDP成長率(經濟成長率)預測值,招致外界批評失準。昨天立法院財政委員會質詢相關官員,朝野立委憂心因經濟預測失準,導致政府高估每年稅收等歲入預算,讓政府財政赤字更惡化。
立委孫大千指出,八月送到立法院的預算,是基於明年經濟成長還超過百分之三編列;和十一月最新的預估,落差將近零點八個百分點;主計總處是否考慮把預算拿回來重編?不然恐影響明年預算的歲入又被高估,又要撙節。
主計長石素梅表示,今年GDP成長率預測值由八月時預估的百分之二點三一,下修至百分之一點七四;明年預測值也由百分之三點三七,下修至百分之二點五九。
她還說,今年出口不振,「主要是宏達電出口下滑造成」;但明年和今年相比,跌幅就不會那麼大。
民進黨立委吳秉叡批,政府每年歲出規模是依前年八月對隔年GDP成長率預測值「去抓的」,但GDP實際值已連三年下修很多,造成隔年歲入稅收差短、歲出「虛胖」,只能靠撙節支出弭平,預算編列不當。他更批評,「射飛鏢都比主計總處預測準」。
孫大千質疑,編預算時與現況已有明顯落差,「是要將錯就錯,明明知道現在審查的預算是依照之前高估的經濟成長率預估?明年達不到,卻還硬要這分預算通過?」。
他強調,這問題反覆發生,必須面對且嚴肅思考,否則矇著眼讓它過是不切實際。
國民黨立委曾巨威問,今年預算缺口超過八百億元,是否有修正「預算法」的打算?又要怎麼修?他追問,如果沒有要修法,立法院在審預算時,主計總處又要提供哪些補充性資料,讓立法院來決定最後通過的預算規模應是多少?他要求主計總處得提出「專業性」的書面報告因應。
石素梅表示,政府每年預算在前年八月就得籌編,的確有時間壓力,除了根據當時的經濟成長預測,還參考其他相關數據。她坦言,GDP預測值與統計值確實有落差,GDP下修當然會影響歲入,至於影響程度還要評估。
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