災難，是重生最好的機會
漫長重建路上，太陽終會升起。商業周刊1396期（攝影者．曾千倚）
8月8日，《商業周刊》採訪團隊在強颱「夏浪」登陸日本前夕，來到了神戶市，希望能在第一時間，借鏡處理災難的典範城市，能替甫發生氣爆事件的高雄集氣，尋找重建的方向。神戶和高雄一樣地處海港，也同樣經歷大規模城市災難，如今卻成為日本最佳宜居城市，他們的重建智慧何其寶貴。
出發前夕，我們寫了一封信給神戶市長久元喜造，希望他能分享神戶的重建經驗，但市長回信表示，為做好防颱準備，不得不婉謝採訪邀請。儘管如此，他仍親自回信，除向高雄市民表達哀悼慰問之意，自己也回想起1995年，遭遇阪神大地震的神戶震災畫面。
當時，神戶市有八成五學校倒塌、逾13萬戶房舍遭毀損；總計近2萬名民眾死傷、一度有超過23萬災民，躲進避難所。
轉型，為城市注入新契機
以現代建築、拓寬道路、逃災體系做永續發展
為了看清楚神戶的面貌，9日傍晚，我們登上豎立在神戶港逾半世紀，108公尺高的「神戶塔」。從這處地標向外望，阪神高架道上的車流長河，像是條金蔥緞面的和服腰帶，綁繫於這個依山傍海的海港，將遊人視線，導引到海港新生地的馬賽克（Mosaic）購物商城；臨海打造的摩天輪，則在停泊岸邊的白色郵輪上，映照出七彩奪目投影。
很難想像，這裡即是當年發生阪神大地震時，高架橋路面如骨牌般倒塌的危城。
但如今，神戶卻被聯合國教科文組織指定為亞洲的「設計之都」；2年前，更被瑞士顧問公司ECA Int'l，依據氣候條件、醫療品質與基礎建設等指標，評選為「全球最適宜居住城市」第5名，優於日本所有其他城市，在亞洲則僅次於新加坡。
儘管災難巨變，是令人最不忍見的傷痕，然而，它往往卻是城市更新、轉型的關鍵契機，並為永續發展注入嶄新可能。
再生，從防災技術開始
以集中管線、統一救災規格，控制都市災變
義大利小說家卡爾維諾（Italo Calvino）在其著作《看不見的城市》提到，災難就像一條裂縫，讓人們得以察覺隱匿的城市。毫無疑問，災難也尖銳的提出被人們隱匿的問題。
「住宅區地下竟會有產（工）業用的管線，這實在太不可思議了！」日本建築大師、京都大學名譽教授，也是高雄捷運美麗島站站體設計者的高松伸指出，高雄大氣爆屬人為災變，在過度密集的前提下，城市要維持便利的生活機能，不可避免有天然氣等維生管線經過，但做為技術專業的工作者，他相信透過防災技術的進步，做好管線集中化等管理，便可大幅降低災害的風險值。
專長城市綠色景觀的兵庫縣立大學特任教授小林郁雄也提醒，政府只能提供重建的大方向，災區重建能否真正成功，關鍵還是在當地居民身上。除思考該植入什麼新的防災設計，包括產權移轉、公共空間釋出，以及居民權益是否充分受到保障等，都必須透過反覆溝通決議，才能取得共識，「災後重建不能只看表面的效率。」
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