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記者林靖堂／綜合報導

民進黨主席蔡英文9日於「民進黨立法院臨時會前政策擴大會議」中，對政院版兩岸協議監督條例草案有諸多與事實不符的錯誤解讀，陸委會稍晚發出新聞稿表達遺憾。

陸委會指出，政府推動兩岸協議的目的，是為了促進兩岸交流常態化與制度化，以增進雙方對彼此的了解，因此應該在「兩岸交流不能停，監督條例要可行」的原則上規劃監督條例的相關設計，避免成為「兩岸協議簽不成條例」，衝擊兩岸關係。

陸委會表示，陸委會的政院版的兩岸監督條例是在「台灣地區與大陸地區人民關係條例」規範基礎上，結合最近建置的「四階段對外溝通諮詢機制」與「國家安全審查機制」，並參考各界版本草案及立法院議事前例等，在符合我國憲法兩岸關係定位、行政立法權力分立原則下，擬具合憲、務實、可行的「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」草案。

陸委會說明，依政院版草案，行政機關應分別依「協商議題形成階段」、「協商議題業務溝通階段」、「協議簽署前階段」、「協議簽署後階段」等四個階段，向立法院及社會大眾進行溝通及諮詢。行政院草案也規定，立法院及社會大眾所提供的意見，應作為協商、簽署及執行的重要參考。簽署後，兩岸協議即應依法送立法院「審議」或「備查」，立法院可於過程中充分參與，事後充分監督。

陸委會強調，政院版草案也建置「國家安全審查機制」，就是一套嚴謹程序的「衝擊影響評估機制」，納入相關機關及學者專家參與，且審查項目涵蓋全面，包括:國防軍事、科技、兩岸關係、外交及國際關係、經濟、就業、社會、資訊等各個影響層面，政府各相關機關必須對此提出影響評估報告。

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